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关于印发大化瑶族自治县2014年推进依法行政工作计划的通知

  发布时间:2014-11-11 08:31:37  来源:  浏览次数:
关于印发大化瑶族自治县2014年
推进依法行政工作计划的通知

大依法行政办发〔2014〕3号
 
各乡(镇)人民政府,县直,驻大化中直、区直、市直各有关单位:
  《大化瑶族自治县2014年推进依法行政工作计划》已经自治县全面推进依法行政工作领导小组通过,现印发给你们,请认真组织学习,并按照要求开展依法行政各项工作。
 
                                   大化瑶族自治县全面推进
             依法行政工作领导小组办公室
                                    2014年6月26日
大化瑶族自治县
2014年推进依法行政工作计划
 
  为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面完成国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及《关于加强法治政府建设的意见》的要求,加快推进依法行政、建设法治政府,根据2014年全区、市依法行政工作要点,结合我县实际,制订2014年推进依法行政工作计划。
  一、学习贯彻党的十八大精神,明确建设法治政府重点
  坚持以科学发展观为指导,结合党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,以基本建成法治政府为目标,以完善重大行政决策机制、强化行政执法监督、推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点为重点,推进我县依法行政工作取得新进展新突破,为全县经济社会发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。
  二、突出四项重点
  (一)进一步完善依法科学民主决策。
  各乡镇各部门要认真贯彻执行《广西自治区重大行政决策程序规定》(自治区人民政府令第93号),建立和完善重大行政决策机制,明确重大决策范围、必经程序、合法性审查和法律责任,严格行政决策责任追究。
  一是要扩大民主决策,进一步完善重大行政决策的民主讨论和听证制度,建立科学民主公正的决策制度。二是要提高重大决策风险评估工作质量,有序引入社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作。三是要建立和完善法律顾问制度,提高专家论证质量,为行政决策提供有力的法律支持,从源头上防止和减少违法或不当行政。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。重大决策事项属于规范性文件的要按有关规定报送备案。
  (二)依法履行行政职能
  科学界定行政职责权限。推进县政府组织机构、职能、运行方式法治化,依法确定政府部门职责。
  深化行政审批制度改革。全面清理行政审批项目等事项,优化审批程序,并通过适当方式向社会公布。规范行政审批行为,建立行政审批责任追究制度,推动行政审批行为程序化、法治化、信息化、公开化。提高行政审批服务水平,实行“一个窗口对外”,公开审批事项,优化审批流程,严格依法收费。
  组织清理限制非公有制经济发展的规范性文件。使非公有制企业与其他企业享受同等待遇,从而激发非公有制经济和微小企业的活力和创造力。
  加强公共服务。充分发挥政府的主导作用,强化社会治理及创新,切实履行公共服务职责,努力建设服务型政府。加快发展独立公正、规范运行的社会组织,鼓励、引导社会组织依法有序参与社会管理。建立政府向社会组织购买公共服务制度,引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买,推进公共服务提供主体和提供方式的多元化。
  (三)进一步强化行政执法监督
  严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制。在清理和明确行政职权的基础上合理划分行政执法职权,落实行政执法责任,确保严格、规范、公正、文明执法。对行政行为不规范、显失公平的行政执法案件,提请监察部门或有权处理机关追究行政执法过错责任。
  改革行政执法体制。相对集中执法权,推进综合执法,建立权责统一、权威高效的执法体制。进一步明确上下级之间的行政执法权限、范围,减少执法层级,推进执法重心下移。提高基层执法能力,加强食品药品、安全生产、环境保护等重点领域基层执法力量。
  进一步强化行政执法监督,以专项监督检查和个案监督检查的方式开展行政执法监督工作。加强对行政执法人员监督,及时查处无证执法、协管人员执法行为,确保行政执法人员持证上岗,亮证执法。认真开展行政执法案卷评查工作,促进全县行政执法水平整体提升。
  (四)依法有效化解社会矛盾纠纷
  发挥行政复议化解矛盾的主渠道作用。进一步完善行政复议受理程序,确保依法受理行政复议申请。办理行政复议案件严格遵守法定程序,加强实地调查,提高办案质量,树立行政复议层级监督权威和政府公信力。
  完善信访制度。规范信访工作程序,推动信访与行政复议、行政诉讼相衔接,依法分流信访诉求,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。
  加强人民调解和行政调解工作。健全完善人民调解组织网络,推进企事业单位、乡村、社会团体或其他组织中人民调解组织建设,重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。推进建立政府负总责、县法制局牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,有效化解矛盾和争议;推动人民调解、行政调解、司法调解的联动,构建和谐社会。
  (五)继续抓好依法行政示范点创建和培育工作
  按照《河池市第三批依法行政示范点创建活动实施方案》要求,对照创建标准,进一步明确职责,严格落实我县承担的各项工作任务。将依法行政示范点建设列入年度绩效考评内容等方式推动各乡(镇)和行政执法部门开展依法行政示范点创建工作。今年计划创建2—3个县级示范点单位,积极进行编写材料、审查、公示、命名和挂牌工作,积极引导和推动示范点大胆探索、创新工作、积累经验、发挥示范点效应。将审查符合创建依法行政示范点单位在大化网站上公布,构建依法行政示范点创建的认识,交流和监督平台,扩大依法行政示范点建设的效应。
  三、做好常规工作
  (一)认真检查督促政府信息公开。办好政府网站,推进、完善政务中心的管理,依法公开政府信息及审批办事流程。
  (二)认真开展行政执法监督检查工作。组织人员对行政执法单位的执法监督检查力度,执法人员是否持证上岗情况,执法案卷是否完善进行抽查,对检查中存在的问题要提出整改意见。
  (三)认真清理行政审批项目,督促相关单位按要求报送行政审批项目,做好汇总和公布工作,并将汇总目录报送备案。
  (四)认真办理行政复议案和行政应诉案,履行好政府职责。按规定时间受理行政复议申请,认真审查和整理好相关材料,提高行政复议工作和行政应诉工作质量,化解矛盾纠纷。履行行政复议决定和法院的审判裁决。
  (五)认真接待群众来访,耐心做好群众诉求事项的解释工作,同时宣传相关法律和政策,减少矛盾激化和冲突,维护社会稳定。
  (六)组织行政执法人员法律知识培训,提高工作能力和工作质量,较好开展行政执法工作和政府法律事务工作,减少政府工作的错误。
  (七)认真做好依法行政绩效考评工作,完善各种迎检材料,并做好归档工作,争取考评高分。

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